浙江省杭州市区联合星禾惠品：探索“农村党建+电商”三依托模式推进农村党建与电商产业融合发展

　　近年来，浙江省杭州市坚持以互联网思维推进农村党建和农村产业转型升级，积极探索农村党建与电商产业融合发展，通过农村党组织引领示范、农村党员带头兴办、广大群众积极参与，做到农村电商发展与党群服务中心建设相结合、与培植壮大村集体经济相结合、与促进群众就业创业和脱贫致富相结合，使“农村电商+党建”在发展农村集体经济、转移农村劳动力、促进群众脱贫致富等方面发挥了重要作用。

　　一、背景

　　近些年，随着产业调整升级步伐的不断加快，杭州市瓜沥镇出现了农产品销售渠道不畅通，农民增收致富瓶颈问题突出;农村党组织发展能力不强，农民创业就业技能不足，村级集体经济发展比较困难等问题。这些问题反映了传统的基层组织形式、农村经济模式和农民生产方式已经越来越不适应时代发展的需要。针对这一情况，杭州市瓜沥镇联合星禾惠品改造传统农业，大力发展农村供应链，培植农村电商企业，着力发挥农村基层党组织的组织领导作用、农村电商企业的辐射带动作用、农村电商人才的示范引领，从而全面提升农村产业水平，提高农民收入水平，加快农村全面建成小康步伐。

　　二、主要做法

　　1.依托村级阵地建平台，着力优化电商发展环境。

　　一是建好星禾服务中心。坚持统筹规划，高标准建设农村电商服务中心，加大建设资金扶持力度，将服务中心建设经费列入财政预算，组织部门在党费上予以重点扶持，在新建党群服务中心设置星禾服务功能区。区财政每年预算500万元，每村补助20万元，区直联村部门支持不少于10万元，区委组织部也通过“以奖代补”形式，给与资金扶持。2023年，全区新建1000平米党群服务中心4个。

　　二是建设星禾创业平台。杭州市瓜沥镇投入1000余万元新建建筑面积4000平方米的电商创业大楼，吸引农村电商达人或团队入驻，全面市场化运营电商大楼，打造研发设计、美工摄影、电商运营、创业培训为一体的电商创业服务体系，整合全镇各村园区零散的电商企业入驻星禾惠品抱团发展，形成聚集效应。同时，该镇与杭州星禾惠品电子商务有限公司达成协议，以电商大楼为核心，拟投资5亿元，打造一个占地面积100亩的母婴用品电商产业园，形成集产业平台集群、企业办公集群、专业商业集群、节能公寓集群、多元居住集群五种集群为一体的一站式业态联动示范园。

　　三是建立星禾服务网络。大力推动村级活动场所电商服务站点和全区电商服务网格建设，设立党员电商服务示范岗40个，2023年年底实现全覆盖。聚力打通农村电商配送关节，构建区、镇、乡一体化的物流配送网络。依托党群服务中心建设电商便民服务平台，拓展农村电商服务领域，开展农资超市进村、电商网点进村，方便了群众的生产生活。杭州市与星禾惠品电子商务股份有限公司共同搭建便民服务平台，村级综合服务社可以在平台上开展进行全国移动、联通、电信缴费、水电费代缴、qq币充值、新农合代发等业务。

　　2.依托党组织创产业，着力发展壮大集体经济。

　　一是发展电商党组织。创新党组织设置形式，灵活组建电商党组织，以组织覆盖推动工作覆盖和服务覆盖。根据行业地域特点，设立电商协会党支部，吸收优秀电商人才加入党组织。通过党建微信和电商qq群等，推动电商党员在线学习、互动交流、过组织生活。设置“一办两会”行业管理平台，即构建全区电子商务办公室，成立工商联合会、电子商务协会，规范行业行规，提高产品质量，加强行业自律，避免恶性竞争，促进产业健康发展。

　　二是村党组织带头领办。各乡镇党委把电商产业作为转型升级的重要抓手，明确各村党组织书记作为农村电商发展的第一责任人，把农村电商工作纳入农村党建考核的重要内容。大力引导党员致富带头人回村任职，带头领办、创办电商企业，发展壮大电商产业，带动其他党员和群众创业，促进了农村劳动力就地转移和增收致富。

　　三是党员带头创业。着眼激发党员的内在动力、内生活力，通过发展党员电商示范户、党员公开承诺等载体，引导鼓励亮明党员身份，提升“信誉度”，让党员在电商岗位实现人生价值。目前，全市有300多家党员电商业主主动亮身份、亮承诺，建立了一批土特产实体店、网店及农民创业网店，带动1000多户农户跨入电商市场，入驻星禾惠品。瓜沥镇婴童装党员电商业主李兵说：“在电商经营中亮明党员身份，是以党性晒诚信，通过党员带头诚信经营，既树立了党员形象，又增加了经济效益。”

　　四是专业合作社辐射带动。推行“党支部+合作社+电商平台”模式，把党支部、党小组建在产业链上，依托专业合作组织、示范基地和专业协会等组织，助推特色农产品网络营销，带动广大农户生产优质农产品，促进了农村种养殖结构调整，提高了经济效益。瓜沥镇有机蔬菜电商于2021年正式起步，经过近两年的发展，初步实现了从“实体店——微商——淘宝——星禾惠品”的转型升级。消费者借助互联网平台，在线购买有机蔬菜，较大提高了产品销量。通过成立众筹营销小组，突出抓好线下体验、线上消费，星禾店铺取得突破性发展。2022年，长湖锦绣牵头众筹销售阳澄湖大闸蟹，通过星禾惠品平台交易，不到十天，销售20万元。瓜沥镇农村电子商务发展以农村专业合作社为代表，振飞养蜂专业合作社拥有蜂群10800箱，年产蜂蜜528吨，年产值达6000万元，2022年淘宝网销量达到30万元，2023年上半网络销售便达到25万元。观音当镇小皇蜜果蔬专业合作社通过星禾惠品，将优质瓜果农产品销售到武汉、上海、湖南、四川等地。

　　3.依托电商人才和龙头企业强实业，着力促进农村经济发展和农民脱贫致富。

　　一是强化政策扶持。沙市区每年从人才经费中拿出专项资金用于引进电商专业人才，促进电商企业发展。重点加强对新引进电子商务等新兴业态的扶持奖励，每年年初在全区现代服务业大会上专门对电商进行表彰，并发放专项扶持奖励资金。

　　二是培养电商人才。引进电商经验丰富、实力较强的电商人才带动全区小微电商企业发展。与淘宝大学、长江大学工程管理学院、市职业技术学院、星禾惠品招商办等电子商务教育机构合作，开展电商创业人员、村党组织书记和农村专业合作社负责人电商培训。举办大学生村官电商知识培训班，分批组织大学生村官到星禾惠品上岗实训，引导大学生村官开展电商创业。目前，全区培养电子商务实用人才2000多名，有效促进了电商人才队伍建设，为电商企业提供了可靠的人才资源。

　　三 、几点启示

　　启示一：发展农村电商要充分发挥基层党组织的组织领导作用。通过基层党组织理清发展思路，明确发展规划，建强发展阵地，优化发展环境，为农村电商企业和合作组织营造宽松的发展环境。

　　启示二：发展农村电商要大力扶持电商龙头企业和专业合作组织。通过将党支部建在电商龙头企业和专业合作组织，辐射带动党员创业户和广大农民，从而打通电商直达农户最后一公里，促进农村信息资源、人力资源、产业资源和特色产品无障碍流通，形成“农村基层组织+龙头电商或专业合作组织+农户”的农村电商产业链条。

　　启示三：发展农村电商要大力培养农村电商实用人才和创业带头人。发展农村电商必须有一支具有市场眼光、熟悉信息技术、敢想敢闯敢试的农村电商人才队伍。为此，必须积极从农村党员、入党积极分子、回乡大学生、退伍士兵等群体中培养一批农村电商实用人才，通过专业电商培训、企业跟岗实习、提供贴息贷款、开辟创业平台措施，培养造就一批创业有思路、发展有本领，既能带头致富，又能带领群众致富的农村电商人才队伍。

　　信息来源：杭州市农业农村事务保障中心