2017年，时尚新密更有吸引力

　　新密市四届人大一次会议以来的五年，是新密发展“爬坡过坎、转型攻坚、提质增效”的五年。五年来，新密市人民政府在市委的坚强领导下，在新密市人大、新密市政协的监督支持下，与新密全市广大干部群众一道，按照“融入郑州、对接空港、创新驱动、持续转型”的总体要求，认真践行发展新理念，主动适应经济新常态，大力推进“五个体系”“五个新密”建设，迎难而上，砥砺前行，较好完成了本届政府确定的目标任务，经济社会发展实现了平稳转型，率先开启了全面建成小康社会、加快现代化建设的崭新征程。

　　数字新密

　　新密市生产总值由2011年的478.5亿元

　　增加至2016年的696.7亿元

　　年均增长9.8%

　　2016年，实现固定资产投资509.2亿元

　　是2011年的1.9倍

　　年均增长15.3%

　　社会消费品零售总额280.5亿元

　　是2011年的2.1倍

　　年均增长16.1%

　　地方财政总收入达到42.9亿元

　　其中一般公共预算收入30.8亿元

　　是2011年的1.5倍

　　城镇居民、农村居民人均可支配收入

　　分别达到28337元、17460元

　　年均分别增长9.2%、10%

　　金融机构各项存款余额383.8亿元。

　　荣誉榜

　　县域经济首次跻身全国百强县(市)第95位，工业经济居全国第34位。荣获全省市县经济社会发展目标考核评价先进县(市)。《河南经济蓝皮书》显示，新密市经济发展质量、发展潜力活力、民生幸福指数等均居全省108个县(市)前列。

　　关键词 转型升级

　　以推进转型升级为主线，结构调整实现新突破 改造传统产业、培育新兴产业、发展先进制造业、扩张现代服务业协调联动、多极发力，三次产业比重调整为3.0 53.3 43.7，服务业比重提高了18.9个百分点。

　　关键词 新型城镇化

　　以建设新型城镇为支撑，城乡面貌发生新变化 着力规划引领、交通先导、产业支撑、布局优化，推进以人为核心的新型城镇化科学发展，全市城镇化率达到57.3%，成功获批国家新型城镇化综合试点城市、河南省首批百城建设提质工程市县。

　　交通路网日趋完善 发挥交通道路的基础性、先导性作用，累计投资76.2亿元，

　　城市功能不断提升 累计投资125.6亿元，建设基础设施和公共服务项目93个，打通断头路46条33.2公里。

　　新密新区提速发展 道路、供水、供电、供气、供热、垃圾、污水处理等设施基本建成，锦绣等社区建设安置房4665套53.7万平方米，新区建成面积10平方公里、吸纳人口8万余人，新密副中心和航空港区重要拓展片区建设初具规模。

　　镇域建设统筹推进 超化、刘寨、大隗、白寨4个中心镇基础建设和产业发展协调推进，白寨桃花源理想小镇、刘寨轩辕圣境文化旅游小镇、尖山伏羲古镇等8个特色小镇启动建设，以超化黄固寺、米村朱家庵等为代表的美丽乡村、特色村建设成效明显。建成新型社区78个1016万平方米，入住群众17.6万人，从根本上解决了煤矿沉陷区群众“十年搬三次家”的问题，探索走出了一条中西部地区就地就近城镇化的“新密模式”，连年荣获郑州市新型城镇化建设先进单位。

　　关键词 开放创新

　　以深化开放创新为重点，动能转换迈出新步伐 坚持以开放促创新，以改革强保障，推动经济增长由内向型向外向型、由要素驱动向创新驱动转变。

　　开放招商势头强劲 抢抓区域战略布局和产业转移机遇，承接郑州市场外迁企业、商户400余家，在新密投资国内外500强、大型央企、行业20强企业达到32家。2016年实际吸收境外资金2.1亿美元、年均增长11.4%，进出口总额5115万美元，荣获全省对外开放先进县(市)、新型耐火材料出口基地。

　　创新创业成效显著 建成省级产业技术创新联盟1个、郑州市科技公共服务平台2家，市环保科技创新创业综合体主体完工，入驻企业、项目、研发机构及人才团队130家。获评全省农民工工作先进县(市)、返乡农民工创业示范县(市)。

　　重点改革持续深化 供给侧结构性改革、“三去一降一补”深入推进，关闭退出煤矿34家，化解过剩产能555万吨，房地产去库存周期缩短为7个月，保持在合理区间。累计用于结构调整、企业奖补资金2亿元，发展短板正在补齐。农村产权制度、财税金融、事业单位、公车改革等纵深推进。

　　发展保障更加有力 总规模18.8亿元的两期城投债成功发行，支持市农信社成功改制组建农商银行。全市金融机构贷款余额177.7亿元，在不同资本市场挂牌上市企业达到87家，居全省县(市)首位。立项补充耕地项目14个、新增耕地1900亩，立项增减挂钩项目12个、新增耕地3022亩，批回土地54批1.6万亩，土地保护和发展保障更加协调有效。

　　关键词

　　民生

　　以保障改善民生为目的，社会和谐呈现新局面 坚持发展成果共享，增加基本民生支出，加强薄弱环节建设，持续增强人民群众的现实获得感。

　　生态环境绿色宜居 大气污染防治攻坚战深入推进，2016年全市空气质量优良天数237天，综合指数保持郑州市前列。治理河道31.7公里，35座小型水库全部除险加固，大中型水库移民避险解困试点工作扎实有效，受益群众5400多人。五年解决了37.6万名农村居民和2.8万名农村学校师生的饮水不安全问题，全市安全水入户率达到98%。城区、镇区、社区三级生活污水处理设施更趋完善，获批全国农村污水治理示范县(市)。建成生态廊道79条717公里4858.8万平方米，建设森林公园12个，营造生态林17万亩，森林覆盖率提高到44%。城乡环境综合整治扎实推进，荣获国家采煤沉陷区综合治理试点、省级生态市、全省改善农村人居环境工作先进县(市)。

　　民生事业加快发展 金凤路中小学、市直第三幼儿园投入使用，改造农村校舍8万平方米，新建乡镇公办幼儿园35所，高考上线人数连年位居郑州县(市)前列。成功举办第六届运动会、首届全民健身大会和第八届全国小城镇篮球邀请赛。荣获全国义务教育发展基本均衡县(市)、全国群众体育工作先进单位、全国学校艺术教育先进单位。城乡居民健康签约服务全省领先，市中医院新址建成使用，市妇幼保健院暨妇女儿童医院迁建项目推进加速，新密市荣获全国妇幼健康优质服务示范县(市)，市妇幼保健院荣获国家级妇幼保健院中医药示范单位。继续保持全国文化先进县(市)，市民文明素养不断提高，新密市“诚信担当男孩遇见仁爱宝马车主”的故事引起全社会积极反响，在全国传递了守信重义新密人的“正能量”。

　　脱贫社保成效卓著 市财政投资6.6亿元，实施易地扶贫搬迁、整村推进、基础设施等项目198个，累计减少贫困人口1.1万户40020人。各类社会保险累计参保79.3万人(次)，城乡低保、农村五保、优抚助残、救孤解困、住房养老等社保体系基本形成。

　　未来五年，是新密发展抢抓机遇、深化转型、蓄势崛起、确立地位的关键期，也是建设“四区两城”、实现“两个率先”、打造郑州国家中心城市核心增长组团的决胜阶段。

　　主要目标任务

　　——创新发展效益显现，富裕新密更有承载力

　　经济保持中高速增长，生产总值年均增长8%左右、总量突破1000亿元，固定资产投资年均增长15%左右，社会消费品零售总额年均增长16%左右，一般公共预算收入年均增长9%左右，综合实力继续保持全省先进位次，在全国百强县(市)排名持续前移。创新驱动战略深入推进，新业态新模式新主体加速涌现，创新创业试验区基本建成，科技进步对经济增长的贡献率达到65%。产业迈向中高端水平，传统产业改造取得重大进展，新兴产业支撑作用明显增强，现代服务业水平进一步提高，农业现代化基本实现，千亿级百亿级产业集群形成规模，服务业占比提高到50%左右，郑州国家中心城市先进制造业基地、休闲养生福地建设成效显现。

　　——协调发展格局形成，文明新密更有凝聚力

　　城乡发展更加协调，城市现代化、全域城镇化、城乡一体化进程加快，城镇化率达67%左右，国家新型城镇化试点任务全面完成，新密作为郑州国家中心城市核心增长组团的地位进一步凸显，努力建设全国一流县城。中心城区建成区面积达到35平方公里，集聚人口30万人以上，新密新区基本成为新密副中心和航空港区重要拓展片区。中心镇(特色小镇)和新型社区(特色村)建设协调推进，产业布局科学化、要素配置合理化、公共服务均等化全面实现，城乡一体化示范区基本建成。社会主义核心价值观更加深入人心，群众性精神文明创建活动方兴未艾，文化事业、文化产业繁荣发展，成功创建华夏历史文明传承创新区、国家历史文化名城。

　　——绿色发展进程加快，美丽新密更有竞争力

　　生态空间布局规划建设深入推进，森林、湿地、流域、农田、城市“五大生态”叠加效应形成，森林覆盖率达48%以上，山、水、林、田、湖、沟、壑、路、企、矿等全面整治规范，大气、水、土壤污染综合防治常态长效，生态建设各项约束性指标全面完成，区域生态环境质量不断改善，溱洧大地蓝天常在、碧水长流、青山常存。绿色低碳产业和循环经济占比提升，资源节约集约利用水平明显提高，全社会绿色生产生活方式普遍形成，生态文明建设体制机制更加完善，基本建成绿色发展先行区、国家级生态城。

　　——开放发展态势强劲，时尚新密更有吸引力

　　开放载体更加完善，“八纵八横”国省骨干路网和“四纵六横”县道路网体系基本建成，全面融入郑州大都市区半小时交通圈。市产业集聚区、特色商业区、专业园区、乡镇创业园承载集聚带动功能更加突出，吸纳集聚规模以上企业500家以上，对全市经济的贡献率达52%以上，“一带一路”、中原城市群、郑州国家中心城市对外开放带动强劲，承接国内外发达地区产业转移成效显著，引资引技引智规模质量同步提升，国际技术合作、人文交流和贸易往来更加广泛，努力建设郑州国际交通枢纽商贸物流重要节点。

　　——共享发展全面实现，幸福新密更有影响力

　　人民生活品质普遍提高，年均民生支出占财政总支出的比例保持在70%以上，教育卫生现代化、文化体育普惠化、就业创业全民化取得重大进展。社保、医疗、住房等保障体系更加完善，基本公共服务质量和社会保障水平持续提升，提前两年实现城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，全面高质量完成脱贫攻坚任务，困难弱势群体救助实现动态全覆盖。社会治理能力创新提升，安全生产态势持续平稳，社会治安防控体系更加健全，平安、法治新密建设迈出坚实步伐，人民生产生活更有保障、更有尊严、更加幸福。

　　2017年重点工作

　　今年发展的主要预期目标

　　生产总值增长8.5%

　　进出口总额增长3%

　　规模以上工业增加值增长8.5%

　　固定资产投资增长12%

　　一般公共预算收入增长9%

　　社会消费品零售总额增长12%

　　实际吸收境外资金基本持平，常住人口城镇化率提高2个百分点左右，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，节能减排、环境保护等约束性指标完成上级下达任务。