苏格：RCEP全面推进亚太经济合作

中国日报网1月24日电 RCEP区域发展媒体智库圆桌论坛于1月23日举行。中国国际问题研究院前院长、太平洋经济合作理事会前双主席苏格在论坛中指出，RCEP全面推进经济合作，要先谋于局，从“两个大局”的角度来审视RCEP。RCEP的机制和制度设计有望为疫后区域经济复苏注入全面推进作用，要把握全球经济发展的方向，着眼后疫情时代并下好先手棋，全面推进亚太区域合作。

苏格表示，世界正经历百年未有之大变局，RCEP的建立，顺应全球化、多极化的历史大势，是世界经济格局调整变化的体现，也是全球治理进程与规则调整的实践。中国加入区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），同时积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP，继续深化改革与对外开放，符合中华民族伟大复兴战略全局和历史方向。

苏格指出, 在后疫情时代，RCEP的建立是标志性事件，它的正式生效有着积极的作用。第一，它将使亚太地区经济迎来历史新机遇，并将为全球经济和区域经济催生新机遇并注入新动能。据中国海关总署统计，仅在RCEP生效首日，我国出口企业申领原产地证书和开具原产地声明达500余份，全国海关共验放协定项下的进出口货物货值超2亿元。

第二，就货物贸易而言，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效后，可使各成员经济体90以上的货物贸易将最终以零关税进入彼此市场。就投资领域而言，RCEP各成员对非服务业投资以负面清单方式作出高质量承诺，同时通过可行措施加强了投资保护。RCEP还将为区域服务贸易和电子商务等带来新的机遇。当然，区域成员享有新机遇的同时，也须做好准备以迎接和应对新的挑战。

第三，RCEP框架可进一步加强国际规则的制定与实施。RCEP将推动域内经济要素自由流动，稳定、并强化成员间生产分工合作。该组织合作协议包含“原产地累积规则”。按此规则，为获得零关税待遇，各成员经济体和跨国企业有望将更多生产环节布局在区域之内。这将有助于加强区域内生产链、价值链重组，促进多边合作顺畅与经济可持续发展。RCEP还将以新理念和新技术推动海关便利化，这将直接减低双边贸易成本，促进跨境物流发展和新经济格局的形成。

第四，中国构建新发展格局，RCEP生效将为此提供有力支撑。 RCEP目前有23亿人口（约占全球29.7％），经济体量超过25万亿美元，中国经济体量占其中将近60。中国同RCEP成员国贸易额占中国国贸易总额三分之一左右。中国十四五规划中涵盖自贸区提升战略，RCEP之生效意义重大，可视为此战略成功实施的首个里程碑。

其五，RCEP实施也将为中国和东盟经济增长注入新的动力。中国历来视同东盟的友好合作关系，将之视为周边外的优先方向。30年来，中国东盟合作取得重大成就，得益于双方地缘相近，人文相通，得天独厚的条件。鉴于“一带一路”倡议和RCEP的重叠区域主要是东盟，中国又视东盟为高质量共建 “一带一路”的重要合作伙伴。中国和东盟分别是拥有14亿和6亿多人口的大市场，2010年中国-东盟已全面建成自由贸易区。现在RCEP协议将全球最有增长潜力的两个市场紧密链接在一起，这将有助中国-东盟产业链和供应链的进一步对接与延伸，促进双向投资合作的深化与蓬勃发展。

苏格说，RCEP的正式启动，给亚太地区带来和平发展合作共赢的信心。