蝶变戛古村:从软弱涣散到引领示范

　　在风景秀丽的麦子河边,有一个美丽而恬静的村庄,她就是云南省曲靖市陆良县大莫古镇戛古村的易地搬迁安置点----凤仪新村。漫步在充满小草清香和泥土芬芳的新村,难以想象两年前的这里遍地烂尾楼,到处断头路,被强拆的老百姓有家不能回,有话不敢说,见到干部绕道走。

　　作为云南省曲靖市首例扫黑除恶案件,戛古村原党总支书记兼主任钱某涉黑案犹如巨石击水,激起千层波澜,涉案问题随之浮出水面。针对该案暴露出的戛古村党组织软弱涣散突出问题,曲靖市陆良县以猛药去疴、重典治乱的决心,对症下药,刮毒疗伤,精准施策,根治软弱涣散党组织顽疾。经过两年的整顿治理,如今的戛古村党总支破茧成蝶,成为引领全县软弱涣散基层党组织整顿转化的示范标杆。

　　搭建好班子,建强“主心骨”

　　为根治戛古村的软弱涣散问题,该村被云南省曲靖市市委组织部列为重点挂牌整顿村。曲靖市委常委、市委组织部部长王刚多次到戛古村调研指导整顿工作,云南省委组织部相关处室领导多次进行暗访督促检查,而陆良县更是把戛古村党总支软弱涣散整顿作为“一把手”工程来抓,县委书记张光彦作为第一责任人联村整顿,大莫古镇党委书记为主体责任人包村整顿,县委组织部作为定期指导帮扶整顿责任单位结对整顿,派驻边扫边治边建工作组,并从中选派一名组工干部任驻村第一书记作为直接责任人驻村整顿。

　　两年来,陆良县压实压紧“三级联动”责任制,县委责任领导紧盯热难点问题向痼疾开刀。驻村工作组狠抓该村的班子配备、组织设置等工作整顿。大莫古镇实施总动员,党委书记亲自抓,组织委员具体抓,机关站所配合抓,并先后下派6名有经验、敢碰硬、懂党建的优秀党员干部充实到戛古党总支班子。

　　选优好干部,配强好班子是民之所盼,政之所向。工作组及镇党委汲取深刻教训,广开言路,通过走访调研全村1300余户4500多名群众,经反复斟酌,及时清理该村问题干部7名,补选干部8名。将有着多年基层工作经验的镇干部张玲芬委派至该村担任党总支书记,通过群众选举产生新任村委会主任高兴福以及班子其他成员;又将全村104名党员重新划分为6个党支部、9个党小组,实现了村党总支补齐配强,解决群众盼望已久的“主心骨”问题。

　　为建强堡垒,树好旗帜,陆良县委组织部门加强村组干部能力素质提升及党员履职培训,村党总支将党员干部学习、民主议事、走访群众等工作制度化、规范化、常态化。通过经常性开展支部学习活动,将党的方针政策和上级决策部署及正能量通过村党总支、村民小组党支部、党员传达到每个群众,让群众的力量成为支持党总支的坚强后盾;建成党群服务中心、党建文化长廊、农家书屋、红色放映厅等党建活动室,全面提升村级阵地服务党员群众水平,使党员干部“有家可归,有事可做”,党建引领内化于心,外化于行,党组织领导核心作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。

　　民生急改善,民心重凝聚

　　新上任的戛古村“两委”从解决住房等群众最关切的问题抓起,经过综合治理,戛古村万象更新,精心打造的凤仪新村正焕发出春天的活力生机,乡亲们也陆续搬进新家。

　　民生无小事,一“屋”也关情。近日,村民尹玉清正在擦洗新安装好的大门,当他看到村干部来了,当即喜笑颜开地迎上前来打招呼。2019年底,天寒地冻,他家的山墙几欲倒塌,村干部到他家反复做工作,他才勉强答应在原址上修复。修建中,尹玉清多次到村委会找麻烦,村干部耐心跟他讲道理。看到村干部如此待他,他从心底改变对现任村干部的看法:“这届领导对我们老百姓真是太好了!”春节前住进新家的尹玉清给村委会送了一面“一心为民,胜似亲人”的锦旗。

　　特困户谢树云,因为身患残疾,上个月妻子因病去世,他与13岁的儿子相依为命。村党总支领导只要有空就去他家坐坐,“有什么事,随时跟我们说!”谢树云住的兜底房连床、家具等生活用品都是村党总支为他置办,他很感动,表示一定要抚养好小孩,不给政府添麻烦。

　　戛古村党总支2019年争取兜底扶贫项目资金解决像谢树云这样的16户兜底户“居者有其屋”基本生活保障,并争取整合拆旧新建补足项目帮助像尹玉清这样的贫困户20多家改善人居环境;还积极争取省市扶贫项目1千多万对凤仪新村93户搬迁安置户“烂尾楼”项目进行配套设施改造收尾,让群众实现“住回自己房子,过上舒心日子”的心愿,并动员群众投工投劳,清理三堆、修沟打坝、厕改校改,提升人居环境。环境美了,群众的精神面貌也随之转变。

　　一桩桩民生实事,让群众切身感受到家乡的变化和组织的厚爱,这是戛古村党总支用心用情解纾民忧的真实写照,也是扎扎实实整顿的成效。

　　坚持党建引,乡村振兴忙

　　安居只是迈向幸福生活的第一步,乐业才是新生活、新奋斗的起点。戛古村党总支将党建发展理念与农村全面发展同频共振,把戛古逐步打造成“产业兴旺、生态宜居、治理有效、生活富裕”的美丽乡村。

　　既要环境美,又要群众富,发展村集体经济是第一要务。为发展壮大集体经济,增强“造血”功能,2019年陆良县委组织部向上级争取50万壮大村级集体经济项目,由戛古村党总支配套建成满足当地人民群众生产生活需求的农贸市场,仅此一项每年可为该村增加集体经济收入20多万元,有效解决村集体无钱办事难题,也增强党总支的凝聚力和吸引力。

　　王艳是戛古人,近几年在贵州做餐饮生意,受疫情影响,春节后居家隔离,看到戛古的惊人变化,便毫不犹豫租下新建农贸市场3间商铺,将3年的租金3.6万一次性付清,决定留在村里开一家大餐馆,不想再到外地打工奔忙。王艳对戛古的发展前景信心满满,“旁边就是陆航公司、奶牛厂,上千的务工人员每天从这里经过,村里领导又这么重视,租金也不高,不想错过这么好的发展机遇。”

　　和王艳一样,许多商户都不约而同看好戛古的发展潜力,决定在这里投资兴业。自整顿以来,戛古村党总支在省、市、县组织部和相关部门的鼎力支持下如虎添翼,积极发挥战斗堡垒作用,唤醒沉睡的集体资产,统筹整合各类项目资金2千多万,大力改善群众的生产生活条件和村容村貌。还结合本村区位、产业、自然资源禀赋,依托陆航种植基地,奶牛养殖、麦子河休闲农业、一品阳光、爨乡绿圆菇业等企业入驻,实现近千余村民就地就业、脱贫致富。

　　目前村党总支又创办凤乐种植专业合作社等“党支部+合作社+能人+农户”等合作模式,努力带领群众的腰包“鼓”起来,让党总支的腰杆“硬”起来,促使戛古村“和谐”起来,进而把村民自治、法治、德治“三治”有机结合起来。以“原村委会领导涉黑案”为教育案例,开展法律进村宣讲,引导群众学法知法懂法守法;让村里人说村里事,做村里事,不让矛盾上交,村事村了,倾情打通与群众的最后“100米”,朝民主管村,依法治村,德治固村进军,营造人人“共建共治共享”新局面,将党建贯穿戛古综合治理和乡村振兴的全过程和各方面。

　　破茧终成蝶, 扬帆正当时

　　戛古村党总支在“访民情、惠民生、聚民心”中从细微处着手,下足“绣花”功夫,使党员、干部和群众从不信任到质疑,再到心相连,像石榴籽一样,牢牢围绕在村党总支周围,共同谱写乡村振兴的大美篇章。

　　建筑民工李红山于2005年垫资16万建盖戛古村老年活动中心,建好后村委会一直未兑付工程款,致使他从此走上漫漫讨债路。后来得知老年活动中心都被上届村委会以33万倒卖易主,他赶紧跑去找原村领导,结果不但没要到款,还被威胁道:“再敢来就让你有去无回。”经多方讨要无果后,2019年中央扫黑除恶终让他看到一线希望,就算这笔钱 “打水漂了”,他还是想“民告官”讨个说法。

　　常言道:新官不理旧账,但戛古村党总支一致认为,不管新账还是旧账,都是民心账,有些旧账不但要去理帐,还要“认账”,甚至“买帐”,“在我们手里要让这些历史遗留问题划上句号,绝不能做失信于民的事。”

　　让李红山万万没想到的是,现任村“两委”接到法院判决后,还真偿还了下欠工程款。他收到这笔“得来不易”的血汗钱后感激涕零,执意要送面旌旗表达对上级扫黑除恶的支持和对现任村干部的感激之情。两年来,像拖欠工程款这样的历史遗留和错综复杂的矛盾问题接二连三,戛古村党总支勇于担当,迎难而上,不让老百姓为历史遗留问题埋单,不让矛盾上交,村事村了,倾情打通与群众的最后“100米”。

　　通过两年的整顿转化,戛古村脱胎换骨:昔日村干部长期不在岗、村委会“铁将军”把门,群众不想来、不愿来、不敢来等软弱涣散现象一去不复返。截止目前,全村确定的近30项整顿工作任务现已基本完成。戛古村整顿成效明显,在全镇综合考核中获得一等奖,在全县红旗村创建中争创了3面红旗。“整顿表”变“成绩单”,凝聚着各级领导对戛古的关心重视,凝聚着村党总支的积极作为,更凝聚着全村党员、干部和群众的参与支持。

　　整顿有期限,践行初心无穷尽。戛古村是陆良县整顿基层党组织软弱涣散的一个缩影,朝着“群众对美好生活的向往”这一奋斗目标,把整顿成果转换为加快美丽乡村建设的磅礴伟力,这是云南省陆良县加强软弱涣散党组织整顿的出发点和落脚点。针对2019年全县排查确定22个软弱涣散基层党组织的整顿工作,陆良县委以抓铁有痕、踏石留印之功,再出重拳,动真碰硬,以戛古村软弱涣散党组织整顿转化典型为引领示范,巩固成效,树立标杆,接续整顿,带动其他软弱村、中间村转化提升,加快“后进”向“先进”的蝶变,为优化地方经济发展,保障和改善民生创造更加良好的社会环境,不断提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。(陆良县 李志瑶)